到今年9月，恰逢中线丹江口大坝加高工程移民新村首批移民建房一周年。移民新村建设得怎样？移民生活得如何？笔者近日来到水源新村。
“我们全部住进了楼房，过上了像城里人一样的生活。”
站在十堰农校背后向水源新村望去，只见一排排统一规划的楼房从山头到山脚整齐地排列着，或三层，或四层，错落有致。走进新村，除了极个别的楼房还没有竣工，98%的移民已住进了新盖的楼房。眼下，正进入楼房外墙漆粉刷阶段。
水源新村，位于丹江口大坝右岸，距丹江口大坝不到1公里，紧邻右岸新城区，交通方便；占地40000平方米，居民120户，全部属于三官殿办事处蔡湾村坝区移民。三官殿办事处党委书记周德随介绍，水源新村建设着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，在充分征求居民意见的基础上，本着美观大方、经济实用的原则，按照建设景观化、设施城镇化、设计园林化、环境生态化的“四化”思路，邀请有关专家进行了高标准、高起点的规划设计，着力把水源新村建成“新城生态园示范区、城郊旅游观光园区、中线工程移民搬迁安置示范园区”。
他们邀请园林专家，对水源新村进行了统一规划设计：广播电视、通信、电线与排水管网全部入地，道路全部实现硬化，并逐步展开卫生室、幼儿园、集贸市场、路灯、绿化带、公共厕所、垃圾处理池等设施建设。今年春季，栽植了雪松、竹子、桂花、枇杷等近10000株树，种植草坪6000多平方米，并在新村西侧修建了占地7000平方米的融文化、体育为一体的游园。
移民张正凤，全家4口人，新建了一栋三层楼房，开了一个商店。我们在他家拉起了家常：“这栋楼房多大面积？”“240多平方米，只住了一层。”“还有两层干什么？”“右岸新城正在开发，坝下大桥10月份一通车，我们这儿就成了黄金地段，将两层房屋租出去。”“这栋楼房花了多少钱？”“6万多块。国家补偿了3万多块，自己筹了3万多块。”
像张正凤一样，水源新村的100多户移民，都住上了楼房。“如果不是移民搬迁，我们这些农民说啥也住不上楼房，厕所在家里，水龙头一开，就有水，烧的是液化气。我们过上了和城里人一样的生活。”移民王耀明一脸幸福地说。
“土地数量多于搬迁前，配套设施优于搬迁前。”
走上水源新村背后的山梁，100多亩成片的坪地呈现在眼前，绿油油的庄稼长势良好。水泥机耕道通向每一块地头。移民张正江打开地边的水龙头，水便喷向地头。
土地是农民生存的根本。怎样解决人多地少的矛盾？丹江口市采取集中治地再分给移民的办法，土地调整以移民点为中心，就近调整土地安置，最远安置地不超过1000米，确保移民“搬得出、稳得住、能致富、有保障”。他们对坡耕地进行以坡改梯、以坡改坪的综合治理，在黄草坡、胡家洼、木梓梁、马家沟四个地方治理了248亩高标准耕地，所有标准是“水平面、砌护岸、涝能排、旱能灌、管成网、棚成片、活土层一尺八”，所治土地均有灌溉水渠、机耕道，活土层全部是优质土，并按照相关依据全部分给移民。
由于新治理的土地是生地，当年亩产较低，需要种几年才能变为高产田，三官殿办事处组织辖区其他各村民帮助移民新治理的土地提供肥料，在短短不到一个月时间内，10万公斤农家肥、40万公斤落叶提供给移民，以解决移民亩产低的问题。
“心系移民，把政策交给移民，让移民参与新村建设全过程。”
在水源新村，三官殿办事处党委书记周德随指着正在做外墙漆的楼房说：“我们的每项工作都在充分征求移民意见的基础上进行。拿楼房刷外墙漆来说，办事处带了十几个移民代表到襄樊市建材大市场，由他们选定油漆的品牌与颜色，由移民群众与卖漆老板谈定价格，由他们自己与老板签订合同，两年一次维修。”
把政策交给移民，公开、公正、公平，让移民参与新村建设全过程，始终体现在新村建设的每一个阶段。
水源新村建设最初选点时，规划在一个叫黄草坡的地方上，征求移民意见时，有移民提出，那个地方离新城区太远，交通不方便。在开移民群众大会、反复征求移民意见的基础上，最终确定在十堰农校后面的山坡上。
移民的楼房盖什么样式，丹江口市规划设计院设计了几套图纸，让移民群众选择。
在移民建房过程中，丹江口市四大领导班子、正局以上的一把手每人联系一户移民，帮助他们建新房，解决建房中遇到的困难。在三官殿办事处移民搬迁指挥部办公室的墙上，笔者看到，全市94名正局级领导和38名副市级以上的领导干部，人人有联系户。移民张正江说：“去年秋季，我们移民建房高峰期时，正赶上我市大修通村路，还有省道丹土路扩建，水泥供不应求。我们到水泥厂买不到水泥，就给办事处和市领导汇报，市领导和办事处领导出面和水泥厂协商，每天给移民新村建设提供50吨水泥，解了燃眉之急。”
针对部分移民群众用补偿款建不起楼房的实际，丹江口市积极与信用社协调，给移民提供优惠贷款。三官殿信用社主任朱辉林介绍，建房安居优惠贷款，每户3万至5万元，共发放贷款58户、140万元，有力地保证了移民新村建设的资金需求。
（来源：中国水利报 10月20日）
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